2026年是“十五五”规划开局之年,也是中国共产党成立105周年,做好档案工作意义重大。全国档案局长馆长会议的召开,为今后一个时期档案事业发展明确了目标任务。会后,全国各级档案部门迅速组织学习传达会议精神,围绕“为党管档、为国守史、为民服务”职责使命谋划落实举措,推动“十五五”时期档案事业高质量发展取得实质性、突破性进展,确保2035年走在世界前列,基本实现档案事业现代化。
强化政治引领,把牢正确方向
档案工作本质上是政治工作,“档案工作姓党”是根本原则。各级档案部门始终把党的领导贯穿档案工作全过程,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,推动档案事业高质量发展。
各级档案部门坚持党管档案原则,压实工作责任。多地明确提出要严格落实档案工作责任制,压紧压实党组(党委)主体责任,确保党管档案原则贯穿档案工作全过程各方面。内蒙古自治区党委书记王伟中作出批示,要求全区各级档案部门围绕自治区党委“1571”工作部署,科学谋划“十五五”时期档案事业发展,紧扣铸牢中华民族共同体意识主线,履行好“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣使命;甘肃省委书记胡昌升作出批示,强调要着力加强党对档案工作的领导,贯彻落实好《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施条例》,推动全省档案事业发展迈上新台阶。
各级档案部门通过召开馆务会、党组(扩大)会、专题研讨会等多种形式,深入学习领会会议精神实质。北京市档案局对标对表党的二十届四中全会精神和全国档案局长馆长会议部署,聚焦“1+3”项目建设,持续深化“五个融合”,以改革赋能和科技赋能推动首都档案事业高质量发展;河北省档案局、档案馆强调要将会议精神与学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神结合起来,围绕中心、服务大局,实现“十五五”良好开局;福建省档案馆要求将会议精神与习近平总书记来闽考察重要讲话精神结合起来,把档案工作放到全省发展大局中谋划推进。
高标准编制“十五五”档案事业发展规划,成为各地强化政治引领、谋划发展蓝图的重要抓手。山东省档案馆将启动《“十五五”山东省档案事业发展规划》编制工作,做好涉及数字化转型、科技创新和专业人才队伍建设、资源建设与保护开发3个专项业务建设规划编制与本省规划编制的衔接配合工作;江苏省档案馆提出要以更大格局、更宽视野编制实施全省“十五五”档案事业发展规划,推动更多档案工作重点项目、重要任务纳入全省相应规划;青海省档案馆明确要将铸牢中华民族共同体意识青海档案基地建设、数字档案馆建设等引领性工程纳入规划,确保档案事业发展与全省大局同向同行;西藏自治区档案局要求系统总结“十四五”工作成绩,聚焦“四件大事”、聚力“四个创建”,梳理短板弱项,研究提出符合本地实际的“十五五”发展目标和具体任务。
聚焦中心大局,主动担当作为
主动跟进服务党和国家工作大局,各地档案部门立足发展实际,聚焦重大战略、重大工程、重大活动和民生需求,精准发力、主动作为,不断提升档案服务的针对性和实效性,让档案工作真正融入发展、服务发展、推动发展。
紧扣重大时间节点,强化资政育人功能。上海深入实施“党的诞生地”红色文化传承弘扬工程,加强中共一大会址、中共二大会址等相关红色档案抢救性保护,深化红色档案资源挖掘利用,通过举办精品档案展览、打造档案党课与思政课品牌、开展红色档案宣讲等多元载体,讲好档案里的中国故事、上海故事,彰显红色文化的时代价值;山东组建档案资政研究专班,深度挖掘馆藏红色档案资源,高质量做好档案资政服务,推出一批反映山东革命、建设、改革历程的精品档案展览和编研成果,构建全方位档案赋能思政教育服务体系,推动档案资源走进校园、走进机关、走进社区,成为思政教育的生动教材;广东加大红色档案征集力度,精心策划主题档案展览,优化档案宣传方式,利用新媒体平台推出档案微视频、微故事,讲好广东红色故事,同时高质量做好档案资政服务,为省委、省政府决策提供参考。
服务重大战略实施,记录时代发展历程。广西立足边疆地区和面向东盟的区位优势,以平陆运河建设档案归集为标杆,建立健全重大工程项目档案全过程管控机制,扎实做好乡村振兴、黄百铁路等“四重”档案归集管理,同时深化与东盟国家档案领域合作,服务中国—东盟命运共同体构建;四川聚焦新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、国家战略腹地建设等重大战略,完善重点档案归集机制,全力做好川藏铁路、雅下水电工程、引大济岷工程等重大项目档案服务保障;河北紧扣京津冀协同发展和雄安新区建设两大国家战略,成立重点建设项目档案指导专班,常态化开展档案业务指导,规范雄安新区建设档案归集流程,抓好京津冀协同发展相关档案收集整理,服务区域协调发展和雄安新区高质量建设。
挖掘特色档案资源,厚植地方文化底蕴。内蒙古深入开展各民族交往交流交融档案征集,加强红色档案开发利用,提前谋划打造一批反映内蒙古民族工作成效、边疆发展成就的高质量档案文化精品,通过档案展览、编研出版等形式,展现各民族共居共学、共建共享、共事共乐的生动实践;青海加快推进铸牢中华民族共同体意识青海档案基地建设,系统收集生态保护、民族交往等相关档案,筹备青海民族工作历程与成就档案展,打造具有青海特色的档案文化品牌。
强化企业档案管理,服务经济高质量发展。2026年企业档案工作协作组组长会议要求各企业档案部门要主动跟进服务国资国企改革和企业发展战略,做好重大科技活动和重大项目文件材料归档,加大档案信息化建设力度,充分挖掘档案数字资源价值。加强成员单位之间的交流合作,提升企业档案管理水平,为企业高质量发展赋能助力。
坚持创新驱动,深化数智转型
档案科技创新是增强事业发展的动力,各级档案部门正以数字化改革为牵引,以科技创新为支撑,深入实施“人工智能+档案”行动,加快推进档案数字转型和智能升级,不断提升档案治理体系和治理能力现代化水平。
深化科技创新应用,推动智能升级。北京聚焦全球数字经济标杆城市建设,深化“人工智能+档案”行动,优化“兰台菁华”政务大模型并逐步扩大应用范围,升级档案行政智能监管系统,提升京津冀民生档案共享利用平台查询体验,推动人工智能在档案开放审核、资政研究、利用服务等场景的深度应用;上海以国家档案局重点实验室(培育)项目为抓手,加强档案科技研究和成果转化应用,组建档案科技创新团队,积极探索档案智能分类、智能检索、智能保护等新技术;安徽实施“人工智能+档案”行动,围绕传统载体档案抢救保护、电子档案单套管理保障、新一代信息技术安全应用等开展科研攻关,打造科技创新与成果转化平台;中国现代文学馆积极筹划申报“文学档案高质量数据集建设研究(以巴金专题数据集为例)”课题申报工作,探索文学专题档案数据集的标准化构建、知识化组织与智能化应用路径。
加快数字档案馆(室)建设,夯实数字化发展基础。江苏立足数字强省建设要求,开启省数字档案馆2.0建设,优化升级档案综合管理服务平台,稳步推进市县两级数字档案馆建设,制定数字档案室建设标准,推动机关、企业事业单位数字档案室建设;黑龙江组建数字化建设专班,完善数字化建设管理制度,探索“人工智能+档案”实施路径,推动档案收集、整理、保管、利用全流程数字化,提升档案工作数智赋能水平;陕西将档案信息化建设纳入数字政府建设大局,完善档案数字资源备份工作机制,推进重要档案数字资源异地备份,筑牢数字化发展安全根基。
夯实基层基础,强化保障支撑
全国档案局长馆长会议指出,高质量发展是推进档案事业现代化的必然要求。各级档案部门要完整准确全面贯彻新发展理念,狠抓提质增效、强基固本,不断夯实档案事业高质量发展基础,更好服务经济社会高质量发展。各级档案部门要严格落实全国档案局长馆长会议要求,聚焦基础建设、安全保障等重点领域,为“十五五”档案事业高质量发展开好局、起好步提供有力保障。
筑牢档案安全防线,守护档案安全底线。广东稳步推进档案馆消防系统升级改造项目实施,完善备份中心各项制度,实施好公证档案安全搬迁,推进容灾备份系统立项,完善档案应急预案,强化应急演练,重点加强数字档案资源安全管控,定期开展档案数据安全审计,严防档案信息失泄密和数据泄露;西藏开展档案安全风险排查整治,完善应急预案并强化实战演练,重点加强档案库房基础设施建设,规范档案实体保管和数字资源安全管理,防范各类安全风险,为档案事业发展筑牢安全保障。
加强基层档案建设,提升基层服务能力。安徽以档案领域事业单位改革为契机,优化综合档案馆、专业档案馆、部门档案馆机构设置和力量配备,组建档案服务外包协会,强化全过程监管与行业自律,同时加强对基层档案工作的精准指导和专题培训,制定基层档案工作规范化标准,推动基层档案工作规范化、标准化发展;四川加大对基层档案馆库建设的投入,加快启动不达标、危旧档案馆库新建和改(扩)建,更新换代档案设施设备,提升基层档案保管硬件水平,同时通过“线上培训+线下实操”相结合的方式,加强对基层档案工作人员的业务培训;福建巩固深化“办局一体、局馆联动”创新模式,加强对市县档案工作的监督指导,推动基层档案部门健全工作机制,完善“四个体系”建设,推进档案服务终端向乡镇(街道)、村(社区)延伸;甘肃以深化“三抓三促”行动为抓手,加强基层档案基础建设,优化基层档案工作力量配置,开展基层档案工作专项整治,规范基层档案收集、整理、保管、利用流程,提升基层档案工作质效。
风劲潮涌正当时,扬帆奋进启新程。全国各地档案系统将持续深入学习贯彻全国档案局长馆长会议精神,以实干为要、以创新为魂,不断推进档案治理体系和治理能力现代化,为党和国家事业发展积极贡献档案力量!
